发表时间: 2008-5-4 10:59:37 点击次数:
解放思想不是一个简单的口号，不能只停留在思想上，而应该落实在行动上；“大讨论”也不应该仅停留在讨论上，而应该体现在效果上。解放思想需要有勇者的勇气、智者的才气、德者的大气和一股不甘落后的心气，才能超常规跳跃式地分析处理问题，才能冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”。 在构建社会主义和谐社会的进程中，在科学发展观的统领下，人口与计划生育的工作理念已从“以数为本”转向“以人为本”；工作目标已从单纯的降低生育率转向稳定低生育水平、统筹解决人口问题；工作对象已从育龄妇女转向男性、青少年、老年、流动人口和边缘人群；工作方式已从行政强制、单向灌输转向知情、引导、互动、参与。人口计生工作通过综合改革，工作的新目标已经确立，适应新形势、新任务要求的新的管理机制亟待探索和建立。然而计生部门长期在一种“计划”的模式下开展工作，使得这支队伍在面对上级要求与群众需求的矛盾时不想创新、面对考核导向与工作方向的矛盾时不敢创新，面对生育计划与生育关怀的矛盾时不会创新，缺乏探索创新的底气、敢于创新的勇气和善于创新的才气，一度时期基层干部和群众对计生部门编台帐的虚功、迎接检查演功、服务不分对象的无用功意见很大，保守僵化、求稳怕乱的思想困扰着计生干部。 多年来，我区的计划生育工作在区委区政府的领导下，在全区街道部门的支持下，我们从基层和群众最需要的事情做起，从基层和群众最不满意的地方改起，在社区计生队伍的管理培养上、在基层办公设施的配备上、在宣传方式、服务阵地的建设上、在为社区减负清理台帐上、在计生家庭的奖励扶助、生育关怀上都进行了一些有益尝试、取得了一些成效。这些都得益于我们想创新、敢试敢闯的意识。 新一轮解放思想大讨论活动开展以来，我们和街道、社区计生干部一道围绕工作目标和工作职能，找问题、找原因、找对策，计生部门不能造势，但可以借势，可以用势，我们必须抓住解放思想这个机遇，乘势而上，积极争取上级的支持、同级的配合、下级的理解，切实做到四个增强：一是在破解难题上探索新招法，增强改革创新的意识；二是在管理方式上建立新机制，增强求真务实的意识；三是在服务保障上挖掘新潜能，增强以人为本的意识；四是在激发效能上研究新举措，增强奋发有为的意识。具体有针对性的做好以下几方面工作： 第一、针对社区检查评估多的现象，本着突出重点、简化程序、改进方式、减轻负担的原则，研究出台我区“社区计划生育工作免检方案”，对日常工作规范、信息准确、服务到位、群众满意率高、无违法生育的社区实行年度工作免检，把社区计生干部的精力集中到实实在在的为群众服务上，引导到平时工作的质量和效率上，走出“平时不用功，年终再加工”的怪圈。当然这个免检的比例、和省市同步免检我们将与市计生委相关处室进行沟通，借助于解放思想这个机遇，促成这个方案的实现。 第二、重点突破非公、民营企业计划生育管理责任制落实难的问题。随着社会转型、经济转轨、民主法制建设不断加强，群众维权意识不断提高，单纯依靠行政手段来推进人口计生工作，完成人口控制目标的做法，越来越不能适应新形势的要求。近期我们在企业最集中淮海路地区进行了非公民营企业计划生育服务管理工作的试点，我们从实际效果出发，抓住企业职工生育计划和奖励政策兑现工作重点，主动向驻区单位承诺“四不五服务”，不向企业收取会费、不收取办证费用、不要求企业订阅杂志、不要求企业建台帐；免费为辖区单位提供相关政策法规的咨询服务、办证、发放避孕药具、孕环情检查及生殖道综合防治等五项服务。从试点的结果看，企业认为现在结婚不要单位证明，生育和计划生育手术费出已由生育保险支付，独生子女医药费进入了医保，职工要获取生殖健康、了解生育政策都可从网络上看到，“四不五服务”的做法，符合非公民营企业实际，得到了企业的配合支持。目前我区已在其它街道推开，这种淡化过程，注重结果的尝试，我们向市里汇报了这一做法，得到了政策法处的支持，他们七月份准备来我区进行调研总结。 第三、要从“天下第一难”的框框中解放出来，增强奋发有为的意识。当前我国人口发展呈现出一些复杂局面，人口惯性增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，流动迁移人口持续增加、出生人口性别比和人口老龄化问题更加突出，面对新的挑战，计生干部必须从埋怨、消极的情绪中解放思想，主动学习业务、研究工作，了解工作，从而更好的驾驭工作。 实践无止境，发展无止境，解放思想是一项永不竣工的工程，不能单靠一次或几次思想解放，就万事大吉。要达到真正意义的解放思想，就必须从现实出发，从长远着眼，把解放思想、更新观念作为永恒的课题常抓不懈，思想解放了，才能以新的举措实现对现状的超越和对传统的突破，才有魄力大胆地开展工作，才有勇气开拓性地开展工作，才有能力创造性地开展工作。 |
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| 来源:白下区人口和计划生育局 作者: 编辑: 云扬 | ||||
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